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雨湖区楠竹山镇:创新社会管理 全面提升农村环境综合整治
文章来源:市农村环境卫生整治办公室 发布时间:2013-09-04 09:50 作者:admin 点击:
    2013年,楠竹山镇全面启动农村环境卫生综合整治,以提升改造镇区主次干道为突破口,全面清理整治杂草杂物、乱堆乱放、池塘沟渠等卫生死角和薄弱环节,开展美化、绿化、亮专项行动,有效巩固整治成果,探索长效管理机制。
    一、以宣传为先导,全民动员
    召开全镇党员干部大会,统一思想,制定宣传方案,多渠道、多层次进行宣传发动,对全镇农村环境卫生综合整治工作进行了全面部署,召开村民代表会、群众大会和各种形式的座谈会,全面发动农村环境卫生综合整治工作。张贴发放宣传资料、制作电视媒体、报纸、公益广告,将宣传发动深入农户,号召大家自己动手,建设家园,形成广泛共识,充分调动广大干群参与农村环境卫生综合整治的积极性。
    二、以方案为核心,科学合理
    根据农村环境卫生综合整治的特点,开展大讨论。结合我镇实际,制定了《楠竹山镇农村环境卫生综合整治工作方案》以及考核办法,明确了工作目标和任务,划分了责任区域级标准,要求各村、社区将工作细化,进行分解,按农村环境卫生整治工作要求,制定村、社区的工作目标和具体措施,签定责任状,镇政府将以此为标准对其进行考核,并安排农村环境卫生整治工作小组成员联点各村、社区指导其开展工作。
    三、以创新机制为重点,常抓不懈
    为了确保农村环境卫生整治的稳步推进,我镇着重在机制创新上进行了有益的探索,制定出台了“五定”工作步骤(即定费、定人、定点、定时、定责)。一是定费。每年年初,将当年实现镇(村)容整洁的经费列入预算,镇(村)各级投入确保工作经费到位。村每年投入不低于40万元,镇财政每年投入不低于100万元。二是定人。镇成立农村环境卫生综合整治工作领导小组,制定了《楠竹山镇农村环境卫生整治联点工作方案》明确划分了责任区域,镇干部按责任区分片联点,成立了由村支部书记任组长的村环境卫生整治领导小组,支村两委班子成员带头,实行村民组长负责制,并聘请了11名环卫保洁员。三是定点根据村民居住密度确定垃圾围子及垃圾收集点,配备专门垃圾车,在具体地点、由具体人员负责。四是定时明确每天清扫、清运的具体时间,对本村内环境卫生进行每天12个小时的工作责任制。五是定责。我镇出台了符合村、社区实际的《考核办法》,一方面,建立督查评比机制。制定了环境卫生整治标准,采用明查暗访、督查督办相结合的综合考核方案,坚持“周检查、月通报、季考评、年总评”。另一方面健全奖罚兑现机制。对农村环境卫生综合整治工作实行科学考评、严格考核、用以奖代投的方式,按季度对排名靠前的村、社区给予精神和物质奖励。对考核排名末位的村、社区进行诫勉谈话和罚款。
    四、以点面相结合,有序推进
    一是根据我镇的地理位置和群众基础,分类指导,因地制宜整治,尊重民情民意。在村庄规划、道路硬化、环境美化、村容村貌整治四个方面整体考虑;并依照村庄规划整体布局进行;二是农村重点部位、农户庭院、公共场所要求景观绿化带布局合理,“三边”绿化工作全面启动。三是要求村组道路安全畅通,村容村貌干净整治,前店后院清洁整齐;四是村(居)委会、学校周围、公路沿线等重点部位的环境卫生整治重点保障。点、线、面的有机结合,全面推进。五是集中处理陈年垃圾。有步骤、有计划地对主次干道、小街小巷非建筑工地周边的建筑(陈年)垃圾进行查处、清理,改变主次干道、小街小巷建筑垃圾随处乱倒、无人清理的现象,全面提升环境卫生质量。
    五、多策并举,力求长效
    为了构建农村环境卫生综合整治的长效机制,我镇在工作中探索了“三个坚持”原则和“七结合”长效机制。“三个坚持”:1、坚持以村、社区为主、分级负责的原则。各村、社区负责农村环境卫生综合整治工作的宣传发动、措施保障、组织实施和督促指导。2、坚持突出重点、统筹推进的原则。重点突出主干道及城郊结合部、小街小巷、农贸市场、小餐饮、公共设施的管理和整治。配套实施“三边”绿化工程,逐步实现农村环境卫生综合整治工作全覆盖。3、坚持集中整治、长效管理的原则。扎实开展不同层次,不同主题的农村环境集中整治行动,巩固整治成果,建立完善农村环境卫生长效管理机制和体制。“七结合”长效机制:一是与村庄规划相结合。对公路沿线村民,与城建、国土管理等部门联手,坚决杜绝乱占乱建。二是与普法教育和社会治安综合治理相结合。告诫沿路村民杜绝在公路上乱堆乱放,挤占公路是违法行为,让群众自觉地搬走路障。三是与发展循环经济相结合。倡导村民文明的生活方式,科学的进行农业生产,减少农药、农膜等生产垃圾的污染。四是与干部作风整顿相结合。组织镇、村(居)干部、党员、村民代表等人员全线上路开展义务劳动,分段负责,责任到人。五是与爱国卫生运动相结合。刷写环境卫生公约和宣传标语使爱护环境、讲究卫生成为群众的一种自觉行为。六是与村民自治相结合。把垃圾定时倒、柴草定点堆等实际写进《村规民约》,来进一步约束乱堆乱放行为。七是与创建相结合。通过评选“文明户”、“卫生户”等评比活动,倡导全民讲究环境卫生、养成良好的文明卫生习惯。


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