县市区分站:   湘潭县     湘乡市     韶山市     雨湖区     岳塘区     九华经开区     昭山示范区    
当前位置:主页 > 农经管理 > 农村三资 >
城中村的崛起路__湘潭葩金、长塘、云盘村级经济发展轨迹
文章来源:湘潭市农经处 发布时间:2013-10-21 15:28 作者:网络 点击:

     ◎随着新型城镇化的快速推进,一些城郊地块不断被开发利用,逐渐变成了城区。这些土地上的村,从此拥有了新的名字——城中村。    

     ◎城中村,由于地处城市与农村之间,地段特殊、身份特殊,遇到的发展机遇也是独有的。一些村集体敏锐地捕捉到了这点。他们开动脑筋,拧成一股绳,放手发展村集体经济,成就了今天的辉煌。

     ◎城中村的崛起路,仔细分析,尽管他们自身条件不同、发展情况各异,但整体看来,这些村无一不是遵循了“资源资本化、资本资产化、资产股权化”的发展轨迹。在村级经济发展壮大的同时,他们也成功实现了农村变城市、农民变市民“两个身份”的重要转变。


                                                                文/湘潭日报记者 翁灵娜 策划报道

     葩金模式

     在湘潭说起“哪个村富裕”、“哪个村村民福利待遇好”,人们都会不由自主想起岳塘区宝塔街道的葩金村。因为这个村是湘潭市村级经济发展最早、也是发展最好的地方。以集中财力、创办村级企业、发展物业经济而著称的“葩金模式”,曾一度被外界热捧、学习和模仿,成为湘潭市村级经济发展的最初样本。

     葩金村的“当家人”郭正兴,1977年从部队退伍回乡,从民兵营长到村支部书记,在葩金村一干就是35年。在他的手里,葩金村从一个毫无特色的小村庄,变成了如今响当当的富裕村、文明村,变成了村级经济的“明星村”。

     其实,原来的葩金村同样很穷。虽然地处城郊,但村里没有什么财产。上世纪80年代初,机遇降临。湘潭市兴建建设南路,使葩金村得到了一笔几十万元的征地补偿费。这就是葩金村级经济发展的启动资金。可是当时,老百姓很穷,有人提出要分掉这笔钱。但村里坚定地拍板:“钱,坚决不分,而要办一件村上的事业”。几上几下,村级会议最终决定“办一个影剧院”,这也就是后来的葩金电影院。电影院的开办,丰富了当时河东地区市民的文化消费,生意十分红火,很快带来了可观的效益。

    随着土地开发,征地补偿的增加,村办企业也越来越多。葩金村先后创办了友谊电线电缆厂、金桂公司、村办铸造厂、电工材料厂、粉丝厂、华都娱乐城、华都大酒店等,村级经济的蛋糕越做越大。随后,葩金村又把目光投向了合资,与香港一家公司合资开办了华星塑料有限公司……。一旦得到了机遇的“垂青”,葩金村就有一股停不下来的冲动。村级经济开始了大踏步的发展。

至上世纪90年代,各种经济成份的企业相继落户葩金村,如“三资”企业、股份制、股份合作制、租赁承包制、村独资和个体私营企业等,让葩金村经济分外活跃。早在10年前,葩金村集体财富累积就达1个亿!这还是个保守估计的数字。

    经历多年的积累和苦心经营,现在的葩金村已经完成股权改造,成立了葩金集团,村级经济朝着更加规范、更加科学的道路快速前进。

    长塘模式

    长塘村是一匹村级经济发展的“黑马”。不仅指发展速度,更指发展理念。“集体土地(资源),如果不变成资产,就永远是土地(资源),于村级经济没有多大用处。”长塘村支部书记谭军一语中的。在这场“资源——资本——资产”的转换游戏中,长塘村确实尝到了甜头。

     上世纪90年代,长塘村村级经济较为落后,村办企业由于管理不善,连年亏损,负债最多的时候高达600多万元。

     可如今,长塘村集体拥有物业(含门面、商铺)4.2万平方米,未售安置楼1.2万平方米,总资产约2亿元,流动资金3000万元。2012年,长塘村集体资产管理委员会总收入达675万元。2013年底预计总收入将达到815万元。

    看着今昔对比的数据,“领军人”谭军心中很欣慰。他用“看到机遇、抓住机遇”8个字概括了长塘村这十多年来的飞速发展。谭军指的“机遇”,正是“城市中心的东移”。

    随着城市中心东移,越来越多的市民搬到了河东。但是,由于基础设施不完善,中心城区市民买菜成了一大难题。长塘支村两委一合计,决定在村范围内建一个小型的菜市场。但是,在项目报批过程中,意外出现了。有领导要求,长塘村“建设农贸市场,建就建个大的、上档次的。”可问题是,当时长塘村并没有实力来建设大型农贸市场。这该怎么办?

     长塘支村两委一狠心、一咬牙,“以12000元作为本钱”,在资金极度困难的情况下贷款40万元、民间筹资20万元建起了现在的芙蓉农贸市场。如今,芙蓉农贸市场已是生意红火、一派繁荣,市民日常生活也变得更加方便了。

     建完农贸市场,一算经济账,结果让长塘支村两委喜出望外:农贸市场中,村集体还留有产权门面近4000平方米,固定资产达到3000多万元。这为长塘村级经济发展赚到了“第一桶金”!

    2003年,高新区德国工业园开始建设。长塘村提出,请求政府支持他们建设安置区,一来可促进征拆进度,妥善安置拆迁户,二来可促进村级经济发展壮大。他们的请求很快得到了应允。据统计,从2003年至今,长塘村已投资7200万元,建设安置房714套,总面积98000平方米。其中,村集体留有商业门面56个,面积达15000平方米。这为长塘村级经济发展赚到了“第二桶金”!

    在新型城镇化背景下,得益于开发、建设、发展第三产业的长塘村,一路飞奔,越来越有干劲了。2008年,该村集体筹资1300余万元成功收购塑料九厂一块商居用地。2010年将土地出让,获利2400多万元。2010年,该村又对火炬学校旁52.2亩生产预留发展用地进行开发,建成了1栋15层楼的长塘大厦。目前,该大厦已成功引进维也纳酒店、湖南志宇建设集团等单位,租赁面积约11000平方米,预计年租金将达300万元以上。

    “我们正在考虑两件事情,一是对芙蓉农贸市场进行改造,建设一栋约12万平方米的城市商业综合体。目前,方案正在酝酿之中。二是着手成立长塘村经济股份合作社。实施方案和基本章程已经拟好。”谭军这样说道。

     长塘村又在为下一次的超越做准备了。

     云盘模式

    “远的,学华西、红星;近的,学葩金、长塘……”作为村级经济发展的“新秀”之一,云盘村支部书记王建良表现得十分谦虚。其实,云盘村,虽然经济体量没有葩金、长塘那么大,但发展的势头却是一样的好。

     云盘村的发展轨迹,与葩金、长塘一样,都是得益于城镇化推进过程中的土地征收。在河东大道、集约用地示范区、城铁、板五路的建设过程中,云盘村的集体土地被大量征收,村里得到了一笔补偿款和生产预留发展用地。同样,云盘村没有把钱分掉,而是利用手中的钱来“生钱”,发展物业经济,收取租金,为村级经济发展打下坚实的基础。

     王建良的“得意之作”是云盘村依托河东汽车城,在云盘安置区开发的“汽车一条街”。无论从这条街的定位招商,还是辐射效应,王建良都认为这是云盘村至今“最为成功的手笔”。他告诉我们,当时安置区有门面招租,找上门来想租门面开超市、饭店的人很多,但村里一个都没有同意。因为,支村两委打的算盘是进行“整体招租”。王建良说:“单个门面出租,各自为阵,小打小闹,既不成气候,也无法形成辐射效应。久而久之,门面生意清淡,租金就会成问题。所以,我们支村两委一致决定,找准定位,整体招租。”于是,依托河东汽车城,云盘村将这线面积为19000多平方米的门面定位于汽车美容、洗车、修车等,“汽车一条街”就这样形成了。

     云盘村发展的后劲,还在于他们手中有地。在集约用地示范区建设时,云盘村在板摄路口附近争取到100多亩生产预留发展用地。这是一笔巨大的财富。云盘村计划在这块土地上建设一栋28层或32层的商务中心,大力发展楼宇经济。现在,这块地的征拆任务已部分完成,还剩下一些手续正在办理。

     仔细清点,我们发现云盘村的资产其实不少。村集体有门面、幼儿园、有即将招租的农贸市场,不仅有固定的物业租赁收入,还有100多亩生产预留发展用地。王建良笑着说:“今年村级收入预计可达300万元。以后的话,也许会更多。”


湘潭市委农村工作部、湘潭市政府农村工作办公室 主办 湘潭市农村合作经济管理处 承办
版权所有 湘潭农经处 2011-2013 湘ICP备12000122号
建议使用IE6.0以上浏览器、1024*768观看
地址:湖南湘潭芙蓉路市政府 联系电话 0731-58570413 传真:0731-58570413 E-mail:xtnjc@163.com