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关于对农民负担重点乡镇重点部门实施重点监控实施细则
文章来源:湘潭市农经处 发布时间:2013-08-01 19:21 作者:欧阳向东 点击:
潭农负监办〔2012〕4号
 
 
     根据市减负办、市纠风办《关于对农民负担重点乡镇重点部门实施重点监控的试行办法》,年度内对列入重点监控的乡镇和部门农民负担问题进行重点整治,年终考核评估监控效果,制定本实施细则。
     一、考核项目与计分
   (一)组织领导(20分)
    1、党政一把手主持召开落实惠农减负政策工作专题会议,计5分,否则不计分。(查会议记录)
    2、制定有详实的监控工作实施方案,包括整改措施、责任划分、工作目标、存在的问题等,计5分。无方案不计分,方案内容不全、操作性不强扣0.5—3分。(查资料)
    3、与所辖各相关办、站、所和村(居委会)签订《落实惠农减负政策工作责任状》,计5分。每少签一个单位扣0.5分。(查档案)
    4、组织开展检查和督查整改,计5分。全年开展督查检查不少于2次,每少1次扣1分。(查资料并结合走访)
    (二)政策落实(70分
     1、按上级要求将各项惠农补贴资金通过“一卡通”及时足额发放到农户,计15分。没有按要求纳入“一卡通”发放的,每项扣2分,发放不足额或漏发的,每户(项)扣1分。扣分不封顶。(走访农户)
     2、各类项目资金及时足额下拨到村、合作社、农业企业、种养大户等项目单位,计10分。项目资金不及时下拨或发生截留、挪用、套取的,每起扣5分。(查账目、走访项目单位)
     3、村或组设有固定公示栏(墙)及时公布惠农补贴信息(包括补贴项目、标准、农户基础数据等),计10分。公开不全面、不具体、不及时、不准确,扣1—4分。保留没有达到7天的,扣1分。(看现场、访农户)
     4、《农民负担与补贴监督卡》发放入户率达100%,计8分。每少5个百分点扣1分,缺发一项不计分。(走访农户)
     5、村级运转保障经费及时足额到位,计5分,出现1起抵扣、截留、挪用现象不计分并倒扣1分。(查账目、走访村)
     6、涉农收费规范,计12分。向村级组织或农户乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款的,发现一起扣5分,扣分不封顶。(查账目、访农户)
     7、“一事一议”筹资筹劳和财政奖补规范,计10分。不按程序议事或审批、超标准、超范围筹资筹劳的,发现一起扣2分。奖补资金不按规定村或项目下拨、截留、挪用奖补资金的,发现一起扣5分。(查资料、查账目、看现场)
     (三)责任追究(10分
     1、严格按照相关文件对发生的减负惠农案件实行责任追究,计4分。对排查不力,追究不到位的每例扣2分,扣分不封顶。(看文件)
      2、对来信来访查实问题,处理到位,计6分。出现群众上访,未及时查处或没有书面回复的每例扣2分,扣分不封顶。(查来访纪录)
      二、实施意见
     依据本实施细则考评高于90分,不列为年度农民负担重点监控对象。考评高于80分不足90分的,不列或取消重点监控后留观一年。工作成效突出的,推荐报请省、市评定为农民负担监督管理工作先进单位和先进个人。
      出现下列情况之一的继续列入下年度重点监控对象进行挂牌整治:
      1、在重点监控期间,领导仍然不重视,无会议记录,无整改方案,监督卡发放不到户,政策公示不到位的;
      2、发生贪污、挪用、截留、套取、抵扣惠农补贴、支农项目资金问题,情节严重的;
      3、出现涉农********和群体性事件,影响较大的;
      4、因减负惠农政策落实不到位的,导致群众重复上访的;
      5、依据本细则考核低于80分的。

湘潭市委农村工作部、湘潭市政府农村工作办公室 主办 湘潭市农村合作经济管理处 承办
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