县市区分站:   湘潭县     湘乡市     韶山市     雨湖区     岳塘区     九华经开区     昭山示范区    
当前位置:主页 > 三农动态 > 要闻速递 >
雨湖姜畲镇土地确权办主任邓达豹的土地确权经验--“三心”换两优
文章来源:未知 发布时间:2017-05-31 11:10 作者:admin 点击:
     坐在堆成小山般的档案袋中间,面对前来上访的村民,他始终面带微笑,不厌其烦地作说服解释工作;村民刚转身离开,他顾不上喝一口水,就埋头整理档案资料。这是5月25日上午,发生在雨湖区姜畲镇 “土地确权办”的一幕。
 
     他叫邓达豹,姜畲镇土地流转中心兼土地确权办主任。虽说身兼两个主任,其实只是一个“光杆司令”。自2015年11月以来,邓达豹在区农林局的精心指导及镇党委政府的关心支持下,用细心、耐心和恒心,赢得了土地确权工作进度与质量在雨湖区乃至全市各乡镇中名列前茅的好成绩。
 
上户摸底调查很“细心”
 
    2015年11月,全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开,具体实施主体是乡镇。这项工作的第一步、也是最艰难的一步——上户调查摸底造册。要把各家各户的人口、承包地面积、具体的丘块名称、四至情况等信息全部按户登记造册,让村组干部、户主签名认可。基本原则是不代签、不求签、不强签。
 
    姜畲镇有34个村(未合村前)、16895户、55542人,为按期搞好土地确权工作,镇政府安排土地流转中心主任邓达豹兼土地确权办主任,挑选3名“公益性岗位”工作人员给他当助手,全是女性。尽管任务艰巨,但他欣然接受,既是领队、骨干队员,又当免费司机。
 
    上户调查摸底造册工作启动之初,邓达豹按照上级相关指示精神,培训并委托部分村组干部分头行动,以提高速度。他自己并没有当甩手掌柜,在起早贪黑入户调查摸底的同时,每天坚持检查村组干部送来的表册。结果发现,代签现象比较突出,其中有个村400户基本属于代签。“如此弄虚作假,我等不仅会成为历史的罪人,还将引发不可预料的村民矛盾。” 邓达豹说。于是,他带领3名助手户户亲历亲为,不知牺牲了多少节假日、不知加了多少夜班,唯求各项信息准确、有效。
 
做群众思想工作有“耐心”
 
    这次农村土地确权颁证,以第二轮(1997年)土地承包合同为基础, 增人不增地、减人不减地。近20年时间过去,姜畲镇与其他地方一样,大部分农户家庭人口因嫁娶、死亡、就业等原因发生了变化,部分承包地也因修路、架桥、建房等各种建设被占用或改变原貌。甚至有个别农户由于修高速公路占地,承包田全无。如此一来,“确权”激起千层浪,各种问题和矛盾接踵而来。按政策,邓达豹完全可以不予理睬,但实际工作中无法回避。
 
    去年有一天,邓达豹到一户人家登记造册。男主人嗓门粗、脾气大,坚持要把自己耕种的、一个已故五保户的责任田登记在他家名下。理由是,他家增添了人口,应该增加责任田。对于这个诉求,邓达豹无法满足,只好耐心地给对方作解释工作。在此期间,男主人的唾沫一次次溅到邓达豹脸上,他始终忍耐,直到对方不再坚持己见才到水龙头边洗了脸。更有甚者,部分农户因没有达到目的,不仅拒绝在登记表上签名,还对邓达豹进行言语威胁。邓达豹坚持不抛弃、不放弃的理念,三番五次上门做思想工作,用诚心和耐心打动对方,取得了较好的效果。
 
解决凝难问题有“恒心”
 
    在上门调查登记的同时,还要将所有农户的身份证、户口簿进行复印存档,邓达豹等人每天带着4台复印机下村,免费为村民服务。按照计划,每个村需要一周时间才能完成任务。而实际上,由于部分村民外出务工、经商、走亲戚等各种原因不在家,不可能一次性搞完。他们只能利用节假日、清早或晚上,不厌其烦地奔波。某户身份证复印件不齐、某户户口簿不齐,一一记在档案袋上,然后找机会补齐。
 
    按照农村土地确权登记颁证工作要求,全程需要上户找村民签名6次、10余份表格资料,进行2轮张榜公示、查漏纠错。截至目前,姜畲镇绝大部分农户已完成2次、4份表格资料签名,绝大部分村进行了第一轮公示。只要第一轮公示全部结束,其他的事情就迎刃而解。
 
   “在确权登记过程中,存在部分农户拒绝签名认可的现象,但不签名就不能颁发新的土地承包经营权证书,影响今后耕地流转、休耕等政策性收益,我还是要尽最大的努力,动员这些农户签名。” 邓达豹说,“只要他们思想通了,我随喊随到。”最近一段时间,他还在通过多种途径锲而不舍地做这些村民的思想工作。至于有些农户的情况确实特别,已请求镇党委政府出面处理。


湘潭市委农村工作部、湘潭市政府农村工作办公室 主办 湘潭市农村合作经济管理处 承办
版权所有 湘潭农经处 2011-2013 湘ICP备12000122号
建议使用IE6.0以上浏览器、1024*768观看
地址:湖南湘潭芙蓉路市政府 联系电话 0731-58570413 传真:0731-58570413 E-mail:xtnjc@163.com