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章礼华部长《莲城风纪》上撰文:保持“四种距离”争创“四型机关
文章来源:湘潭市农经处 发布时间:2014-01-14 17:24 作者:章礼华 点击:
  为进一步加强机关自身建设,切实改进机关作风,为领导当好参谋,为群众做好服务,农村部全体机关干部职工要做到保持“四种距离”,争创“四型机关”。
   一、与知识保持近距离,加强学习,创学习型机关
   不管是十八大还是中央政治局作出的群众路线教育活动都把创建学习型政党,建设学习型社会作为了一个重要的内容。学习型机关、学习型社会这一类概念最早是在1968年由美国一位叫哈金斯的学者提出,我国正式提出学习型社会是由江泽民同志在亚太经合组织一次论坛会议上进行了具体阐述,然后由十七届四中全会正式提出“建设学习型社会”的总体要求,十八大进一步予以明确。所以,我们一定要把学习作为做好工作的前提与基础。
   加强学习,创建学习型机关关键在于克服三种错误论调。一是没有必要论,二是没有内容论,三是没有时间论。可能有的同志觉得,农村部的工作搞了十数年,轻车熟路,凭现有的知识、能力、水平做好现在的工作绰绰有余,甚至还有个别同志会认为,自己工作了几十年,光荣退休在望,还有什么必要学;有的同事可能会认为,当前工作任务繁重、内容复杂,完全没有时间学。这些情绪虽然可以理解,但是我们仍必须要统一对学习的认识。毛主席曾经说过“活到老学到老”、“三天不学习比不上刘少奇”。所以,我们应该始终把学习当作工作的基础,不能说没有必要学。
   我们原有的知识与习惯,已经不能完全适应知识爆炸时代的发展要求。根据有关资料表明,全世界每年出版的书籍有80多万册,就算我们能坚持每天读完一本,也需要2000多年时间来读完全球一年出版的书籍。尤其是近十年来,人类在知识上的更新是人类历史前2000多年的总和,而且以每十年翻一番的速度增长。有人统计过,一个大学生从入校开始学习的知识到毕业的时候,已经有90%成为了“旧知识”。即便是很多与我们生活息息相关的知识,只要我们一天不学,就会落伍。因此,我们务必要对坚持学习保持高度的认识。
   在时间方面,我理解大家的事情很多、工作很忙,但是时间是可以挤占出来的。毛主席在延安时期曾指出:时间一靠挤、二靠钻,我们同样可以把平时浪费在牌桌饭局上面的时间用于学习。在内容方面,我们也有很多选择,可以学习政治理论、政策措施、历史知识、科技文化、专业技能等等。要坚持学党章、学理论。我们要坚持与中央保持高度一致,当代社会尽管言论自由,但是我们作为共产党员必须坚持鲜明的旗帜。要坚持学政策、学法规。尤其是中央“1号文件”以及其他农业农村方面的政策、法律、法规,我们农口系统的每一个干部都必须了解掌握,做到“一专多能”。在学习途径上,我们要把组织学和自己学,把分散学和集中学,把书本学和实践学,把“请进来”和“走出去”相结合。学习不仅仅是把大家组织起来,坐在会议室一起念念报纸,读读文件,我们不能局限于此。要明确集中学习时间,保证必学内容学习到位的基础上,探索更多的让全体干部职工愿意学、主动学的方法。例如,有针对性地采取知识讲座、观看专题影片、开展专项讨论和外出实地学习等方式,切实做到内容多样、形式多样。在平时大家也要注重保证学习有成果,可以通过读书撰写学习心得,年终汇编成册;同事之间可以相互交流探讨,年终开展评比等等。
    二、与群众保持零距离,改进作风,创服务型机关
   “从今年下半年开始,用一年的时间开展群众路线教育运动”——这是中央明确提出的要求。为什么要开展群众路线教育?这是因为目前有少数一部分党员干部面临脱离群众的危险。这次中央提出了一个非常通俗易懂且群众化的口号:照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病。所以,我们一定要深入基层、深入群众,尤其是我们作为服务“三农”的一员,更要把群众当亲人,把自己当农民,只有这样才能让我们和农民群众之间保持“0”距离。
   为此,我们在调查实践、深入基层的过程中要克服四种倾向。一是要端正态度,不能“鹤立鸡群”。倘若有高人一等的想法,农民群众就会跟我们拉开距离,就不会和我们讲真话,那样我们就只能做到“身入”群众而无法“深入”群众。“要当人民的先生,先当人民的学生”这是毛主席早就教导过我们的道理。二是要深入实际,不能“蜻蜓点水”。坐着车子转,隔着玻璃看是了解不到实际情况的。前几天,我仔细看了农村环境卫生整治工作明察暗访的照片,其中收集到的很多问题就在街角、屋后、沟头,如果只是坐着车子下去看,我们基本上看不到农村有明显的垃圾,肯定也就发现不了这么多问题。大家在今后的工作中千万要防止“蜻蜓点水、走马观花”的方式。三是要全面准确,不能“瞎子摸象”。瞎子摸象意味着以偏概全,从而影响决策的准确与科学。四是要注重实效,不能“隔靴搔痒”。我们要针对基层的实际情况,针对农民的所思、所盼、所想、所求来解决一些具体问题。
   要解决上述问题,要做到三点:一是深入实际,做好“调查员”,提出建议,当好参谋。农村部的最重要职责就是为市委、市政府在做好“三农”工作方面出主意、当参谋、提建议。把领导所思、群众所盼、现实所需有机结合,有针对性的提出对策与建议。二是帮扶企业,做好“指导员”,解决问题,优化环境。这里的“企业”不仅是指龙头企业,也包括其他农业产业化企业、专业合作社甚至是家庭农场。要抓紧对市直农口各单位领导联系企业工作计划的落实,引导农口系统的领导干部积极深入企业,尽快解决具体问题。三是扎根基层,做好“联络员”,牵线搭桥,提供信息。积极向企业和农民提供供销、科技、招商等各个方面的信息。前段时间媒体报道的汉寿县农民群众自毁2万多亩白菜的现象,这就是市场没能有效对接的问题。怎样为农超对接、农场对接、农企对接,尤其是怎样延长农业产业链条,实现精深加工,增加附加值提供有效信息,是我们需要着重考虑的事情。但这些信息仅靠我们坐在办公室里是无法全面掌握的,只有深入到基层去,到群众中去,到问题与困难多的地方去才能充分获取全面准确的消息,从而为领导当好参谋,为群众做好服务,促进“三农”发展。
   三、与目标保持进距离,真抓实干,创效率型机关
   一是增强工作预见性,拾遗补缺。每个干部职工都要针对年初的目标任务,倒排工期,挂图作业,交叉运行。要有效提高工作的预见性,提前安排、留有余地,避免“满打满算”的心理,尽量提前。尤其是省、市签订了目标责任制的重要任务和市委、政府文件报告中间要求农村部做到的工作,必须确保全面、超额完成。大家要在分析现状的基础上做到“缺什么补什么”、“差什么做什么”的原则,任务明确到人,时限明确到月、旬、周。
    二是增强工作的针对性,确保实效。要真正把领导所思、群众所盼、现实所需有机结合。要着重考虑怎样调动农口各单位报送信息的积极性,并有针对性的进行综合归纳,及时上报。如农产品价格、经济形势以及其他一些重要内容要定期报送,并及时通过政府的短信平台报送领导、发送服务对象。要及时起草出台考评奖励办法,正面、有效地刺激农口各单位加强工作信息的报送与交流。同时,我们不仅要“埋头拉车”也要学会“抬头看路”,要与电视、报纸、网络等渠道加强合作、有机结合,营造好宣传氛围。
   三是增强工作的协调性,形成合力。农村部本身的职责决定我们要善于协调,仅靠在座的我们很多全市性的重点工作难以完成,我们要有效借助农口各局的力量完成各项工作。例如,根据市领导要求,农办要牵头对全市早稻播种面积落实情况进行统计。这项工作我们就需要农业局的密切配合,也需要各县市区和乡镇的同步协调才能得出准确真实的数据。所以,怎样依靠其他各方面的力量,把我们想做又难以做到的事情做好,是我们工作中要认真思考的问题。
   四、与奢腐保持远距离,严肃纪律,创勤廉型机关
   一要有严明的政治纪律,做立场坚定、政令畅通的表率。树立严明的政治纪律,确保政令畅通是新一届领导人对全国各级各部门提出的新的要求,也是我们顺利开展工作的基本前提。我们要认真学习党章,做遵守党章的模范;要坚决贯彻落实市委、市政府的决策决定。同时,作为农村部要理直气壮的,大胆的牵头负责全市的各项“三农”工作,特别是我们的直属单位要及时向分管的部领导汇报工作的最新进展;部领导也要大胆的加强对各自分管单位的领导,对联系单位的指导,一级抓一级、层层抓落实,确保政令畅通。
   二要有严谨的工作纪律,做运转有序、务实高效的表率。我们不仅要提倡“马上就办”,也要严格遵守“八个严禁”。工作时间就要专心工作,工作相对清闲的同志也要把时间用在学习上。在此,我提议农村部机关和各直属单位,根据实际情况尽量把各办公室的电脑屏幕朝向调整为面向办公室走廊方向,接受过往群众监督,有效杜绝上班时间炒股、看电影、玩游戏等不良行为,从而保证单位工作的紧张有序运行,促进单位良好精神风貌养成。同时,要进一步完善机关管理制度,促使全体干部职工要严格遵守考勤与请假等制度;要严格执行挂牌上岗制度,全体干部职工要坚持工作时间佩带好胸牌。
   三要有严格的财务纪律,做艰苦奋斗、厉行节约的表率。如何把我们每一分经费都用在刀刃上,需要严格的财务纪律,严谨的财务制度,坚决落实“八项规定”,坚持厉行节约,不管是部机关还是直属单位,今年的接待费用都要同比下降20%以上。最近,网络媒体上曝光了一批生活奢侈腐化的领导干部,这说明人民群众对我们党员干部的一言一行有了更高的关注,也说明我们需要更加提高对人民群众负责的意识,进一步发扬厉行节约、艰苦奋斗的优良传统,守住自身底线。 
   四要有严肃的生活纪律,做清正廉洁、风清气正的表率。在此,我特别要提醒同志们牢记三句话:“手莫伸,伸手必被捉”,不要认为“你知我知”就万事大吉,我们看到的很多反面教材,就是一开始的侥幸心理作祟。有人说过:权力过眼烟云,钱财身外之物,情义无价之宝。我认为这句话富有哲理,只要我们正确的看待权力与财物,就能作出正确的选择。“天下没有免费的午餐”,我们面对他人非正当的送礼、宴请的时候要有清醒警惕的认识,要保持清醒头脑不被其腐蚀。“千里之堤,溃于蚁穴”,要“勿以恶小而为之”,一些表面上的小事情不加以克制改正的话,就会积累成质变,最后走上歧途。要管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。(作者系市委农村部部长、市农办主任)

湘潭市委农村工作部、湘潭市政府农村工作办公室 主办 湘潭市农村合作经济管理处 承办
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